内容包括《序》、《边腹总论》及各省方舆形势。书中着重论述“今古开创守成”的用兵韬略。援引前人成说，论经营天下有两种策略：或北上先东举齐、西举秦，同时镇抚荆襄，伺机挥戈京洛（汴京、洛阳）；或南下先荆后淮，先淮后江，进兵江南。关于卫戍都城，主张层层设防：涿州、通州、昌平州、蓟州 （今天津蓟县）为京师四辅，肘腋重地；倒马、紫荆、居庸、古北口、山海关为必守要地
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