据介绍，2007年市人大常委会，通过了“郑州市城市雕塑总体规划”。依据这个规划，2008年以来，郑州市政府将投资6000多万元，集中建造包括《金色的梦》在内的23座城市雕塑。为此从2008年初，就面向全国公开征集作品；同年9月评审结束后，还向市民公示了雕塑小样；而每件雕塑制作单位的确定，也都采取了公开招投标的办法。也就是说，工程从立项、设计到上马开工，都走了法定程序，甚至制作工艺，也进行了深入探讨。但结果，群众还是沸反盈天极度不满。 它无疑告诉我们，一旦某个环节出了问题，合法的程序，照样可以出来错误的决策。
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