继中国解放之后，1949年的11月13日，在武汉市组建的中共广西省委决定，由原武汉市公安局秘书处长徐江萍、原河南省漂河市公安局长柯德夫分别担任桂林市公安局正、副局长。由中共中央华中局（后改为中南局）抽调革命老区干部及南下工作团、华北大学、武汉华中团校、武汉市公安局训练大队等单位的部分人员，组成桂林市公安工作队（属南下工作团第二大队），同月下旬，随解放军南下，12月1日前后抵桂林市，在市军事管制委员会领导下，接管国民党广西省会警察局，筹建市公安局。
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